РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 г. г. Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Салькова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ворониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 57RS0028-01-2025-001750-60 (производство № 2-1170/2025) по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Мамедовой Дарье Владимировне о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском с учетом уточненных требований к Мамедовой Дарье Владимировне о взыскании неосновательного обогащения, указав, что согласно сведениям, имеющимся у истца на земельном участке общей площадью 56,268 кв.м. по адресу: <адрес> расположены здания с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, состоящие из множества помещений право собственности, на которые зарегистрировано за физическими и юридическими лицами. Данный земельный участок на государственном кадастровом учёте не состоит. Право аренды или собственности на него согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости не зарегистрировано. Согласно сведениям ЕГРН в состав здания с кадастровым номером № площадью 5777,50 кв.м. входят в помещения с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В соответствии с вышеуказанными сведениями, за Мамедовой Д.В. в период с 1 июня 2021 г. по 31 апреля 2022 г. зарегистрировано право собственности на нежилые помещения с кадастровыми номерами: №, площадь 691,5 кв.м., № площадью 33,6 кв.м., №, площадью 27,4 кв.м., общей площадью 752,5 кв.м. Таким образом, доля принадлежащих Мамедовой Д. В. на праве собственности нежилых помещений пропорциональна общей площади здания и составляет 7525/ 57775, площадь земельного участка расположенного под зданием с кадастровым номером №, площадью 56268 кв.м. Таким образом, Мамедова Д. В. без законных оснований в период с 1 июня 2021 г. по 31 апреля 2022 г. использовала земельный участок, извлекая выгоду из данного пользования, не уплачивая установленные Земельным кодексом Российской Федерации земельный налог и арендную плату.

Исходя из вышеизложенного, истец считает, что ответчик обязан оплатить сумму неосновательного обогащения за пользование вышеуказанным земельным участком с 1 июня 2021 г. по 3 апреля 2022 г. в размере 105 576,94 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4963,96 руб. за использование земельного участка общей площадью 56268 м?, расположенном по адресу: <адрес>, итого в сумме 110 540,90 руб.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений по Тульской области по доверенности Морозова Д.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Мамедова Д.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Насыров С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ранее просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Администрация города Тула, ООО «Земельно-кадастровый центр» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, материалы настоящего дела, оценив их все в совокупности, руководствуясь положениями ст. 56 ГПК РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, а также требованиями ст. 196 ГПК РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Судом была назначена землеустроительная экспертиза, в соответствии с заключением эксперта от 29 ноября 2024 г., шифр 2024/11–20, проведённая обществом с ограниченной ответственностью «Земельный – кадастровый центр». Перед экспертом был поставлен вопрос об определении площади земельного участка необходимого для эксплуатации помещений с кадастровыми номерами: №, №, №. При разрешении указанного вопроса установлено следующее.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из указанного выше следует, что для эксплуатации помещений с кадастровыми номерами: №, №, № подлежит образованию в единый земельный участок, в пределах которого будет полностью расположено здание с кадастровым номером: №. При этом, на указанный единый земельный участок возникает преимущественное право собственности/аренды со множественностью лиц всех правообладателей всех помещений, расположенных в пределах указанного здания. Как следует из архивной справки о земельном участке, выданной 24 октября 2019 г. ГУ ТО «Областное БТИ», здание с кадастровым номером № расположено в границах земельного участка, имеющего фактическую площадь 72007,0 квадратных метров. Согласно архивной справке от 24 октября 2019 г., предприятию «Тульская областная торговая база Рособувьторг» 17 июля 1961 г. предоставлен в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 6,1 га. Кроме того, свидетельством № 1418 от 14 января 1993г. в следующей редакции: Тульскому предприятию «Роспосылторг» предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок, площадью 10 000 квадратных метров. Таким образом, суммарная площадь территории по адресу: <адрес> составляет 71 000 квадратных метров по землеотводным документам и 72007,0 квадратных метров по данным инвентаризационного учёта.

Вместе с этим, территория по адресу: <адрес>, общей площадью более 7 га не является единым и неделимым земельным участком, необходимым для эксплуатации здания с кадастровым номером №, по следующим основаниям. Основание номер один. Существование земельных участков по указанному адресу, как указывалось ранее в настоящем заключении, площадь территории по адресу: <адрес>, превышает 7 га. При этом значительная площадь указанной территории в настоящее время распределена между множеством земельных участков, учтённых в Едином государственном реестре недвижимости. Основание два. Фактическое использование объектов, в пределах рассматриваемой территории. В границах территории, расположенной по адресу: <адрес> расположено множество нежилых зданий, используемых для различных целей, в том числе: здание торгового назначения, здание производственного назначения, здание коммунального назначения, здание складского назначения, иные нежилые здания. Одной из характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект недвижимого имущества, выступают следующие характеристики: вид разрешенного использования. Различный характер использования зданий: торговая, склад, производство, расположенных в пределах территории, препятствует установлению единого вида разрешенного использования земельного участка. Основание три. Действующий градостроительный регламент, установленный на рассматриваемую территорию. По смыслу положений ст.39.20 ЗК РФ подлежит образованию единый земельный участок в случае, если раздел рассматриваемой территории не представляется возможным осуществить без нарушений требований к образуемым или изменённым земельным участкам. Требования к границам образуемых земельных участков установлены положениями ст. 11.9 ЗК РФ. Изучив сведения, полученные в процессе проведения экспертизы, эксперт сделал вывод о том, что раздел территории, с соблюдением требований к образуемым или изменённым земельным участкам возможен. В соответствии с утверждёнными правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, территория по адресу: <адрес> расположена в пределах территориальной зоны П-2 зона производственных объектов. Статьей 22 правил землепользования и застройки города Тула установлен градостроительный регламент территориальной зоны П – 2, в соответствии с которым: «зона П – 2 выделена для обеспечения правовых условий формирования производственных предприятий и складских баз с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требованиях». Градостроительным регламентом территориальной зоны П – 2 установлено, что предельные минимальные или максимальные размеры земельных участков не подлежат установлению. Таким образом, территория, расположенная по адресу: <адрес>, может быть разделена на множество земельных участков, с установлением каждому земельному участку конкретного вида разрешенного использования и иных характеристик, индивидуализирующих конкретный земельный участок как объект недвижимости. При расчёте площади земельного участка, необходимого для эксплуатации здания с кадастровым номером №, в том числе помещений, расположенных в пределах указанного здания, экспертом принято во внимание следующее обстоятельство. В соответствии с положениями действующих нормативно – правовых актов площадь земельного участка определяется путём вычисления площади геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218 – РФ ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Таким образом, с целью определения площади земельного участка необходимо провести работы по определению местоположения границ земельного участка. При этом, как указывалось ранее в настоящем заключении, в непосредственной близости от здания с кадастровым номером № расположены иные нежилые здания: здание с кадастровым номером №, здание с кадастровым номером № здание с кадастровым номером №. Правообладателями указанных зданий (помещений) в указанных зданиях выступают смежные землепользователи. С целью недопущения нарушения прав на землю смежных правообладателей для формирования границ земельного участка исключительно под зданием с кадастровым номером № необходимо изучение документа в отношении смежных зданий, а также проведения согласования местоположения установленных границ. Правообладатели смежных зданий: не являются участниками гражданского дела, не участвовали в проведении натурного обследования территории. Кроме того, в рамках проведения экспертизы не проводилось согласование местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков и не изучались технические и правоустанавливающие документы в отношении указанных зданий.

С учётом изложенного, экспертом сделан вывод о том, что в рамках проведения экспертизы не представляется возможным установить местоположение границы и определить площадь земельного участка, необходимого и достаточного для эксплуатации здания с кадастровым номером №

Следующие здания: здание с кадастровым номером №, здание с кадастровым номером №, здание с кадастровым номером №, здание с кадастровым номером № расположены в пределах территории, границы которой определены проездами, землями общего пользования, либо границами смежных земельных участков. Таким образом, в рамках производства экспертизы возможно определить местоположение границ и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации четырёх вышеуказанных зданий. В соответствии с положениями ч. 10 ст. 39.20 ЗК РФ, размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Таким образом, разрешение вопроса, поставленного перед экспертом, возможно путём последовательного совершения следующих действий: действие №1: определение местоположения границ и площади земельного участка, необходимого для эксплуатации нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, №, №. Действие №2: путём решения математических пропорций, учитывающих: суммарную площадь зданий, расположенных в пределах границ земельного участка и суммарную площадь помещений с кадастровыми номерами №, №, №, определение величины доли в праве, размер обязательства по договору аренды на земельный участок, границы которого определены при совершении действия №1. Учитывая изложенное, принимая во внимание местоположение границ смежных земельных участков и местоположение земель общего пользования, экспертом подготовлен план установления границ, на котором показано местоположение границ земельного участка ЗУ1, необходимого для эксплуатации зданий с кадастровыми номерами №, №, №, №. Площадь земельного участка ЗУ1 составляет 22966 квадратных метров.

Ответы на вопросы, поставленные на разрешение эксперта: вопрос №1. Определить площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, площадью 691,5, 33,6, 27,4 квадратных метра соответственно, входящего в состав нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Ответ на вопрос №1. Для эксплуатации объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № необходим земельный участок, площадью 22966 квадратных метров. При этом размер прав (обязательств по договору аренды) правообладателя объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № на указанный земельный участок составляет 380/ 10000.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Согласно положениям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю. Данные положения земельного законодательства императивны и устанавливают платное землепользование, иное означает наличие на стороне пользователя неосновательного обогащения.

В силу положения п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. К тем лицам, которые фактически пользуются определёнными земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, собственник такого земельного участка – соответствующее публично – правовое образование, реализуя принцип платности использования земли, вправе предъявить требования, основанные на правилах о неосновательном обогащении в порядке ст. 1105 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, и правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение). Содержанием рассматриваемого обязательства является право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное или сбережённое потерпевшему.

Статьей 1105 ГК РФ установлена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возвратить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены тарифы, расценки, ставки, установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Ответчик пользовался земельным участком, неосновательно обогащался и обязан возместить министерству неполученные доходы в виде сбережённой арендной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Так к числу таких принципов относится принцип предсказуемости расчёта размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчёта арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»).

Согласно положению п.п. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, ответчик пользовался земельным участком, извлекая из него выгоду, неосновательно обогащался и, по мнению истца, обязан возместить истцу неполученные доходы в виде сбереженной арендной платы.

До настоящего времени вышеуказанная задолженность ответчиком перед истцом не погашена.

28 марта 2023 г. № 29 – 01 – 13 /300507 Министерство имущественных и земельных отношений в адрес Мамедовой Д.В. направило претензию с требованием в десятидневный срок оплатить сумму неосновательного обогащения, а также проценты за пользование чужими денежными средствами. Ответа на претензию не поступило.

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

По смыслу данной нормы проценты начисляются за каждый день просрочки, в расчёте учитываются фактически календарные дни пользования должником денежными средствами кредитора.

Судом проверен расчет процентов, отраженный в исковом заявлении, который признается верным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Мамедовой Д.В., не освобожденной от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Тула государственная пошлина в размере 4316 руб.

Рассмотрев дело в пределах заявленных уточненных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Мамедовой Дарье Владимировне о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Мамедовой Дарьи Владимировны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, СНИЛС №, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области сумму неосновательного обогащения в размере 105576,94 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4963,96 руб. за использование земельного участка общей площадью 56268 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> за период с 1 июня 2021 г. по 3 апреля 2022 г.

Взыскать с Мамедовой Дарьи Владимировны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, СНИЛС №, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) госпошлину в бюджет муниципального образования г. Тула в размере 4316 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 августа 2025 г.

Председательствующий